{"id":17758,"date":"2023-05-05T07:00:55","date_gmt":"2023-05-05T05:00:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fachbau.ch\/?p=17758"},"modified":"2023-05-05T07:00:55","modified_gmt":"2023-05-05T05:00:55","slug":"kulturwandel-im-beschaffungswesen-von-bund-und-kantonen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fachbau.ch\/de\/die-baustellen\/2023-05-05\/kulturwandel-im-beschaffungswesen-von-bund-und-kantonen\/","title":{"rendered":"Kulturwandel im Beschaffungswesen"},"content":{"rendered":"<p>Die \u00f6ffentliche Hand beschafft laut Bauenschweiz j\u00e4hrlich Leistungen f\u00fcr mehr als 40 Milliarden Franken. Davon entfallen rund 80% auf Kantone und Gemeinden. So ganz genau weiss das niemand, denn es existiert keine einheitliche Statistik. Unbestritten ist aber, dass das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen aufgrund seines Volumens erheblichen Einfluss auf die Ausgestaltung von Angebot und Nachfrage haben kann.<\/p>\n<figure id=\"attachment_17760\" aria-describedby=\"caption-attachment-17760\" style=\"width: 680px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-17760\" src=\"https:\/\/www.fachbau.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/bauenschweiz_vergabemonitor-680x511.jpg\" alt=\"Vor der Revision betrug der Anteil qualitativer Zuschlagskriterien f\u00fcr alle Bundesvergaben gem\u00e4ss Bauenschweiz im Mittel 55 Prozent. Seither hat der Anteil um 11,3 auf 61,2 Prozent zugenommen. Im Bild: Eine Baustelle auf dem Gel\u00e4nde der ETH Z\u00fcrich auf dem H\u00f6nggerberg.\" width=\"680\" height=\"511\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-17760\" class=\"wp-caption-text\">Vor der Revision betrug der Anteil qualitativer Zuschlagskriterien f\u00fcr alle Bundesvergaben gem\u00e4ss Bauenschweiz im Mittel 55 Prozent. Seither hat der Anteil um 11,3 auf 61,2 Prozent zugenommen. Im Bild: Eine Baustelle auf dem Gel\u00e4nde der ETH Z\u00fcrich auf dem H\u00f6nggerberg. (Foto: Massimo Diana)<\/figcaption><\/figure>\n<p>Die Totalrevision des Beschaffungswesens soll einen Kulturwandel, weg vom alleinigen Preisfokus, hin zu mehr Nachhaltigkeit bereiten. Die Entwicklung entspricht einem internationalen Trend. Ob diese Richtung zielgerichtet, zu schnell oder zu langsam verl\u00e4uft, in f\u00f6deralen Systemen engagiert diskutiert. So haben die Kantone in ihrer Interkantonalen Vereinbarung \u00fcber das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen IV\u00f6B, trotz des Anspruchs einer m\u00f6glichst grossen Harmonisierung mit der Bundesgesetzgebung B\u00f6B, Elemente und Formulierungen nicht \u00fcbernommen. Weiter sind einige Kantone bei den Zuschlagskriterien von der IV\u00f6B abgewichen.<\/p>\n<h3>Revision hat Kulturwandel bewirkt<\/h3>\n<p>Dennoch ist die Revision ein Erfolg. Die Umsetzung kommt rasch voran. Dies mag daran liegen, dass die eingeschlagene Richtung \u00fcber Parteigrenzen hinweg Mehrheiten gefunden hat. Anderseits taucht dieses Politikfeld im Sorgenbarometer der Bev\u00f6lkerung nicht auf. Es bleibt weitgehend den betroffenen Akteurinnen und Experten \u00fcberlassen. Der f\u00f6derale Charakter der Politik sowie fehlende einheitliche und vollst\u00e4ndige Statistiken erschweren die Beantwortung der Frage, ob der Kulturwandel im Beschaffungswesen in der Praxis tats\u00e4chlich ankommt.<\/p>\n<h3>Vergabemonitor macht Kulturwandel sichtbar<\/h3>\n<p>Das Vergabemonitoring von Bauenschweiz wertet Publikationen der Ausschreibungsplattform simap.ch quantitativ nach Kriterien aus, die f\u00fcr den Kulturwandel in der Bauwirtschaft stehen. Ziel ist der Vergleich zwischen Bund und Kantonen hinsichtlich der f\u00fcr Bauenschweiz relevanten Branchen Baugewerbe sowie Ingenieur- und Architekturleistungen. Das Datenmodell wird laufend verbessert. Im ersten Quartalsbericht vom November 2022 wurden allgemeine Trends f\u00fcr zehn Indikatoren abgebildet.<\/p>\n<p>Im eben publizierten Whitepaper wird ein Datenmodell pr\u00e4sentiert, das die jeweilige politische Ebene mit den unterschiedlichen Zeitpunkten des Inkrafttretens als Ausgangspunkt nimmt. Die Ergebnisse werden nach Branchen aufgeschl\u00fcsselt. Damit sind direkte Vergleiche m\u00f6glich zwischen Bund und Kantonen.<\/p>\n<h3>Qualit\u00e4tskriterien gewinnen auf Bundesebene an Bedeutung<\/h3>\n<p>Vor der Revision betrug der Anteil qualitativer Zuschlagskriterien f\u00fcr alle Bundesvergaben gem\u00e4ss Bauenschweiz im Mittel 55 Prozent. Seither hat der Anteil um 11,3 auf 61,2 Prozent zugenommen. W\u00e4hrend qualitative Zuschlagskriterien bei Architektur- und Ingenieurleistungen \u00fcberdurchschnittlich hohe Bedeutung haben, \u00fcberwiegen Preiskriterien im Baugewerbe auch nach der Revision. Die Zunahme f\u00e4llt aber bei letzterem mit 18,9 Prozent am deutlichsten aus. Neu erfolgt die Berechnung der Indikatoren bereits auf Tagesebene, anstatt erst auf Quartalsebene. F\u00fcr s\u00e4mtliche Auftr\u00e4ge des Bundes ergeben sich dadurch leicht bessere Ausgangswerte von 3,0 Prozent (zuvor 1,9 Prozent) vor respektive 7,4 Prozent (5,5 Prozent) nach Inkrafttreten.<\/p>\n<p>Mit dem neuen Modell wird sichtbar, dass die Bedeutung der Nachhaltigkeit seit Inkrafttreten des B\u00f6B f\u00fcr Teile der Bauwirtschaft markant zugenommen hat. Das revidierte Datenmodell wird ab der n\u00e4chsten Ausgabe des Vergabemonitors angewendet. Ab dann werden auch die Kantone in der Reihenfolge des Inkrafttretens der Revision hinzukommen.<\/p>\n<p><strong>Weitere Informationen<\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.bauenschweiz.ch\/de\/news\/meldungen\/Vergabemonitor-der-Schweizer-Bauwirtschaft.php\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>www.bauenschweiz.ch<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die \u00f6ffentliche Hand beschafft laut Bauenschweiz j\u00e4hrlich Leistungen f\u00fcr mehr als 40 Milliarden Franken. 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